河南省餐饮行业协会关于振兴“豫菜”工作实施意见

河南省商务厅

河南省劳动和社会保障厅

河南省旅游局

           河南省广播电影电视局        文件

河南省接待办公室

河南省总工会

河南省餐饮行业协会

河南省商务厅 河南省劳动和社会保障厅 河南省旅游局 河南省广播电影电视局 河南省接待办公室 河南省外事侨务办公室 河南省总工会
河南省餐饮行业协会关于振兴“豫菜”工作实施意见

    各省辖市商务局、劳动和社会保障局、旅游局、广播电影电视局、接待办、外事侨务办公室、总工会、餐饮（烹饪）协会：
    根据《河南省人民政府关于进一步扩大城乡居民消费的意见》（豫政［2007］18号）和省政府领导关于弘扬饮食文化，振兴“豫菜”品牌的指示精神，为促进“豫菜”振兴，加快发展我省餐饮服务业，进一步扩大消费、拉动内需，促进中部崛起，现提出以下意见，请结合实际，认真贯彻实施。
    一、统一思想，提高认识
    “豫菜”即河南菜的简称。它是在原“宫廷菜”、“官府菜”、“市肆菜”和“民间菜”的基础上，依据河南的物候条件，逐步形成和发展起来的。“豫菜”在历史上曾经辉煌，是中国烹饪的渊源和主体。河南饮食文化源远流长,博大精深。它是中原人民经过长期的生产和生活实践，经历无数的变革与苦难,在食源开发、食具研制、食品调理、营养保健和饮食审美等方面创造、积累并影响周边地区和国家的物质财富及精神财富，是一种广视野、深层次、多角度、高品位的悠久区域文化。多年来，由于“豫菜”宣传推广不够、政策扶持不力、缺乏开拓创新，加上“豫菜”自身的特点不很突出和鲜明等诸多原因，致使“豫菜”在河南本地没有得到兴盛发展，也未能走出家门到省外、国外进行推广。振兴“豫菜”，不仅是发展河南餐饮业，扩大消费、拉动内需，服务经济建设的需要，更重要的是构建和谐社会、实现中部崛起、调整经济结构、加快发展服务业等大政方针的要求。随着中部迅速崛起，我省经济发展水平和人们的生活质量不断提高，大力提升和创新“豫菜”美食，不但能推动河南经济文化发展，也会不断提高河南形象，造福广大人民。
    因此，弘扬河南餐饮文化，振兴“豫菜”品牌，是打造河南文化强省，发展河南餐饮经济，实现河南由经济大省向经济强省、文化资源大省向文化强省的历史性“两大跨越”宏伟目标的重要内容之一。进一步统一思想，提高认识，采取积极措施和有效手段，促进“豫菜”振兴，推动河南餐饮业繁荣发展，具有重要的现实意义。
     二、加强宣传，广泛推介
    “豫菜”是我省人民在长期生活劳作过程中，积累、总结和形成的饮食文化的宝贵财富。“豫菜”的形成和发展是中原饮食文化的主要内容。通过广泛宣传推介，弘扬饮食文化，重视“豫菜”整体形象的塑造，进一步提高豫菜的知名度，促进“豫菜”振兴。
    （一）选择确定宣传媒体，广泛宣传“豫菜”。拟在大河报、河南商报、东方今报等报纸开设“豫菜美食”栏目，挖掘 “豫菜”历史，弘扬饮食文化，提升“豫菜”的文化含量；拟在河南电视台开办以“豫菜”为主题的美食栏目，制作“豫菜”竞技展示专题节目，每周定时段播出，从“色、香、味、形、器、质、养”的角度，全面提升“豫菜”的档次和品位；拟在河南交通、旅游广播电台开设《豫菜美食》、《绝对美味》等推介节目，广泛宣传、推广河南地方风味菜。通过宣传推广，让全省人民重新认识和了解“豫菜”，从而对“豫菜”发展和振兴增强自信心和自豪感。同时通过各种互动性的活动，让广大人民参与传统豫菜的继承和新派豫菜的开发，使“豫菜”真正深入人心。
    （二）广泛传播豫菜文化。从今年第三季度开始，由河南省商务厅具体指导，河南省餐饮行业协会会同河南电视台（新农村频道）、澳大利亚电视台（SBS）和郑州冠和影视制作有限公司联合拍摄、制作五十二集大型电视系列专题片——《品“味”中原》，宣传“豫菜”和“豫菜”文化，挖掘“豫菜”饮食大餐。争取在今年第四季度播出，与此同时，向国内外电视台同步发行，让世人了解“豫菜”和“豫菜”文化。
    （三）加强高端推介，获得全国认可。通过在全国层面上宣传“豫菜”饮食文化，大胆推介“豫菜”名厨、名菜，提升“豫菜”形象，使全国承认和认可“豫菜”。组织邀请知名人士、著名专家或权威领导在国内知名报刊杂志上发表振兴“豫菜”的文章，品评“豫菜”和“豫菜”文化，加大对“豫菜”的宣传推介，形成振兴“豫菜”的舆论和宣传氛围。加强与中国烹饪协会、中国饭店协会等机构的合作、交流，积极研讨、探索振兴“豫菜”发展之路，不断提升“豫菜”在全国菜系中的地位。
    （四）定期举办赛事活动，打响品牌“豫菜”。认真筹办“豫菜”风味美食节。组织全省各地的风味美食进行展示、展销、表演和评比，广泛推广和交流厨艺，促进风味美食的创新发展。要定时间、定地点连年举办，争取成效一年比一年好。联合举办“豫菜”品牌技术大赛。组织全省餐饮企业的厨师、服务师等技术人员进行技术比武，推选出“豫菜”名厨并认定命名品牌“豫菜”，宣传推介品牌“豫菜”，提高“豫菜”知名度和美誉度。
三、搞好示范带动，增强“豫菜”持续发展活力
    （一）制定“豫菜”标准和规范，突出“豫菜”特色。研究制定《“豫菜”标准和基本规范》并通过技术监督局在全省范围内发布实施。通过给“豫菜”定位，进一步促进“豫菜”的工艺、技术和质量标准的规范完善，突出“豫菜”“五味调和，质味适中”的特色和“豫菜”“讲究制汤”食后“舒适”及“营养”的本质，为推广和普及“豫菜”做好基础工作。制定《河南“豫菜”品牌示范店和风味店认定标准》，为培育“豫菜”品牌示范店和风味店提供认定依据。
    （二）推出“豫菜”品牌示范店、风味店和名菜。依照《河南“豫菜”品牌示范店认定标准》，今年首先在郑、汴、洛、漯四个重点城市进行试点，初步认定、推出10家“豫菜”品牌示范店。其中，郑州市4家，洛阳市2家，开封市2家，漯河市2家。对首次推出的10家“豫菜”品牌示范店要精心打造与扶持，做好带动示范工作，以点带面，推进“豫菜”发展。从明年开始，将“豫菜”品牌示范店推广至全省主要城市。在此基础上，组织有名望的“豫菜”大师和专家对我省具有一定发展基础的“豫菜”店进行会诊、咨询，对菜品制作工艺进行创新，对经营管理和人才培养进行指导，进一步提升“豫菜”品牌示范店的效益和水平。依照《河南风味店认定标准》，初步在全省推出10家地方风味美食店，并作为全省风味美食的样板进行学习推广，以后逐步扩大范围至全省。通过推广和培育，不断推出适合大众口味和消费层次的美食，进一步丰富和发展“豫菜”。
    （三）规范经典菜点，重点推出“豫菜”代表菜肴和面点即精品“豫菜”。其中，10道名菜、10道风味小吃、10道名点、5道名羹（汤）。对研制名菜、点的“豫菜”名厨给予物质和荣誉奖励。对认定的“豫菜”品牌示范店和地方风味美食店实行激励机制和动态管理。
    四、大胆改革创新，促进“豫菜”振兴
    积极走创新发展之路，促进“豫菜”振兴。首先是观念创新。树立取人之长、兼容并蓄的新观念，摒弃妄自尊大、固步自封的旧观念；树立开拓进取、做大做强的新观念，摒弃不思进取、小富即安的旧观念；树立做品牌、“酒好还要勤吆喝”的新观念，摒弃重经营、“酒好不怕巷子深”的旧观念；树立走出去、开拓国内外市场的新观念，摒弃怕辛苦、守着家门做生意的旧观念。积极将观念创新集中表现在餐饮企业的品牌价值、经营能力、营销手段、管理水平与人才保证等方面，促进“豫菜”的品牌建设与发展。二是积极进行菜点创新，满足群众多层次需求。以传承、借鉴、融合、变革为主旨，全方位开展菜点创新。对历史上失传的豫菜菜点继续挖掘和研制，并增强科技含量，使其既具有浓郁的古风遗韵，又有强烈的时代气息，提升豫菜的品位；不断借鉴、吸收各菜系之长，通过融合、变革，为我所用。三是进行原料创新。勇于选用新的动植物为原料，运用先进的科学技术，开创出“豫菜”新菜点，重点放在绿色、环保菜点的开发上，使豫菜始终是前进的、科学的，符合时代创新要求。四是进行营销创新，提高豫菜市场认知度。开展“豫菜”品牌创新工作，提高豫菜市场认知度，走品牌化、集团化和连锁经营的路子。鼓励“豫菜”经营企业由单店经营向连锁经营的方向转化，实现企业规模逐步扩大；中华老字号企业和名店、特色店要积极推广直销和特许连锁，成为豫菜连锁经营发展的骨干力量；加快传统餐饮的转化脚步，在继承传统“豫菜”文化与烹饪技艺的基础上，积极发展以豫菜快餐为代表的大众餐饮，逐步向标准化操作、工厂化生产、连锁规模化经营和现代科学化管理的目标迈进。五是进行组织创新。动员社会各方面力量，引导餐饮企业，在发展河南餐饮文化的基础上不断创新和规范发展；同时充分发挥行业协会的作用，将协会有影响的行业活动纳入“豫菜”品牌创新工作，与政府管理工作紧密结合，使豫菜的品牌建设面向行业、面向市场、面向社会，集各方之力，共同打造豫菜品牌，促进豫菜振兴。
    五、加强政策扶持力度，积极培育“豫菜”品牌
    （一）制定《培育“豫菜”品牌示范店奖励和扶持办法》，从国家相关部门扶持资金中列支项目，对“豫菜”品牌示范店进行扶持，用于引导鼓励示范店研究、开发和创新“豫菜”。
    （二）鼓励和支持品牌企业投资发展。对“豫菜”品牌示范店企业用于技术改造、扩建、开办连锁店和用于公共食品安全的公益性设施投资，如投资于后厨（操作间），除油烟和污水、泔水处理，设置消毒柜等卫生设施项目的，按照有关规定，可先申报项目，提供可行性研究报告，经审核批准后实施，待投资项目验收合格后，对投资额给予1－3年的贴息支持或给予企业一定数额的资金补贴。
    （三）“豫菜”品牌示范店将作为政府接待用餐优先推荐单位给予支持。在政府及行政各机关接待方面形成制度，商务接待、大型会议、旅游团队等活动用餐时，优先推荐由“豫菜”品牌示范店承接。
    （四）在政策上予以引导、扶持。中原城市群各市，在城市商业网点规划建设中，应由政府职能部门统一规划、建设“豫菜”美食一条街，商务主管部门要协调城市规划建设部门在加强美食街区建设中，要采取预留停车位和大众活动场地，建设公共设施等手段促进餐饮业发展。各市要结合实际，支持“放心早餐工程”的实施，支持“豫菜”品牌店、连锁店的建设，鼓励其开办早餐网点，经营早餐。支持“豫菜”创新和发展。对于发展、创新“豫菜”有突出贡献的名厨和专家，由各相关部门按照有关办法和规定给予荣誉和物资奖励。
    （五）“豫菜”品牌示范店将作为全省“豫菜”培训基地和“豫厨”实习基地予以重点支持。“豫菜”品牌示范店每年均要承担5－10道“豫菜”的研制、创新任务，参与承担政府大型接待宴席的策划、承办等事宜以及实施“豫菜”人才培养计划，培养“豫菜”各级技术和管理人才。
    六、加强对振兴“豫菜”工作的组织领导
    “豫菜”振兴工作，是一项系统工程，涉及面较广，任重道远。各相关部门要进一步提高认识，加强领导，指定专人，负责振兴“豫菜”工作。由河南省商务厅牵头建立联席办公会议制度，共同研究、制定促进“豫菜”振兴的政策和措施，组织发布相关信息，解决有关问题等。河南省商务厅李清树厅长为召集人，厅党组成员、巡视员曲安民同志为副召集人，其他单位主管领导为成员，下设办公室，办公室设在河南省商务厅商业改革发展处，邢瑞杰处长兼任办公室主任。各相关部门之间要加强沟通与联系，相互支持，密切合作，形成合力，结合各自职能，共同促进“豫菜”振兴，推动餐饮业的繁荣发展。
    通过对“豫菜”采取振兴措施，进行规范提升、宣传引导、改革创新和政策扶持，经过三至五年的努力，力争培育一批在省内乃至在全国叫得响，有广泛社会认知度，能代表河南形象的“豫菜”品牌企业。进一步丰富创新“豫菜”品种，提高“豫菜”知名度，将“豫菜”打出去，使之家喻户晓。努力把我省建设成为富有河南特色、极具中原魅力的中部美食之乡，使“食在河南”，名不虚传。

                                                                               二〇〇七年七月二十二日